1845年12月31日 (乙巳年腊月初三)

清政府在上海县城设“江海北关”

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历史上的今天

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在173年前的今天，1845年12月31日 (农历腊月初三)，清政府在上海县城设“江海北关”。

江海关，清代始设负责对外贸易实务的行政官署，前身为市舶司，现为上海海关。

江海关于清康熙二十四年，始设于松江府华亭县境内的漴阙(今奉贤区境内漴缺)，后移驻上海县县城宝带门内。1857年移至外滩13号至今。

历史前身

康熙二十四年(1685)，始设于江南云台山(今江苏连云港)。康熙在攻占台湾后开放海禁，允许民船进行沿海南北运输，在江苏、浙江、福建、广东4省设立海关。江苏海关(简称江海关)后移上海，设在上海县城大东门外黄浦江边(今白渡路)，旧地名称为关桥。

道光二十五年(1845)，根据南京条约和英国领事巴富尔的要求，上海海关监督在洋泾浜(今延安东路)设置了“西洋商船盘验所”。1845年 12月31日（距今173年），宫慕久撤销这个盘验所，在上海县城租界内设置了“江海北关”，并为之增设了两个稽查关卡。因和原来江海关差异较大，通常称“新关”、“洋关”，办理新式轮船征收关税等事。由江苏省苏松太兵备道(这是一个地方军事长官职务而不是民事长官)兼管，江海关海关监督的正式官职称呼为“护理江南海关道”。

咸丰三年(1853)，英人乘上海小刀会起义之机，强占江海关。次年，上海道吴健彰与英、法、美驻沪领事签订协定，允由三国各派税务司一人，掌管江海关。同年七月，少关税务管理委员会成立，遂开外国侵略者直接管理中国海关的恶例，也是中国步入半殖民地社会的技术性步骤。

江海关，图为衙门式木构建筑，这是早期外滩唯一的中国大楼建筑，1891年被拆除。（lsjt.cn）

到19世纪80一90年代，外滩的原有建筑大多被翻建和重建。“江海北关”与四周的建筑相比，显得寒酸。1891年，由英国人赫德掌权的江海关，请英国工程师设计，由浦东人杨斯盛的营造厂承建，于1893年上海开埠50周年时落成。

江海北关

新江海北关

新江海北关沿用了旧址的基础，平面与旧关基本相近，为凹字形，砖木结构，中间有方形钟楼，钟楼南北两边各有假4层楼房相对，大门两旁围墙上加铁栏杆，为哥特式建筑。[lsjt.com]

1925年，江海北关再一次重建，请汇丰银行的设计者威尔逊设计，是年12月奠基，至1927年 12月9日落成。大楼由9层楼和5层辅楼组成，大楼总高度约260英尺(合79.2米)，是20世纪20年代上海外滩最高的建筑物。江海关正门入口有4根希腊多立克式柱，形成门廊。入口大厅藻井以彩色马赛克相拼的帆影海事图案为饰，甚为精美。建筑上部具有装饰艺术派建筑特色。

钟楼旗杆位置北纬31°14′20.38″，东经121°29′0.02″，为上海地理位置的国际登记标志点，同时也是外滩建筑中上最气派最大者。

图为江海关税单。（历史上的今天 LiShiJinTian.com）

历史发展

江海关是上海海关的原名。坐落在上海外滩的江海关大钟楼是上海的标志性建筑。它阅尽了这个城市的百年沧桑，也见证了中国人民半个世纪以来为争取海关主权进行的不屈不挠斗争历史。

江海关也叫做海关大楼，位于上海市黄浦区中山东一路13号。

从1921年中国共产党在上海成立以后，中国人民要求关税自主、收回海关主权的斗争就成为党领导下反帝反封建斗争的组成部分。江海关职工运动进入自觉斗争、党的领导新阶段。在上海，随着全市工人武装起义的成功，海关中的外班华员，于1927年 3月13日，首先成立“海关外班华员俱乐部”，1927年 4月24日又成立了全国性质的“海关华员联合会”。海关华员联合会领导全国海关华员进行了一场时间最长、规模最大、涉及范围最广、人数最多的斗争，这就是组织海关各部各级华员，向洋员统治的海关当局进行“提高职权、改良待遇”的斗争。提高职权，是争取华员在海关内与洋员享有同等地位；改良待遇，是争取华洋待遇平等。1935年夏，北平税务专门学校前几班同学陆续毕业，进入海关工作。由于这些同学已有左倾进步思想的基础，同年秋天，由中共党员杨成祺介绍，胡实声、彭瑞复、朱人秀，冯华全、高士融等先后参加了中国共产党的外围组织——中华民族武装自卫会，简称“武卫会”。1936年秋，武卫会撤销。当时武卫会的领导人任达先后吸收胡实声、彭瑞复、朱人秀、冯华全加入中共。同年9月，在江海关正式建立了中共地下党支部。

1936年11月，海关群众进步团体“乐文社”成立后，歌咏、话剧、座谈会、演讲会等活动开展得生气勃勃。1937年“八一三”淞沪抗战爆发，党支部、团支部立即决定扩大群众活动范围。通过统战工作，组成包括上海区海关全体华员在内的海关华员战时服务团，进行募捐活动并购置卡车、摩托车、自行车、罐头食品、香烟，编制棉背心、急救包等物品慰劳前线将士和救济难民。捐款数字之高，居于上海各界之首。1938年初，英国和日本在东京会谈，背着中国讨论中国海关问题。同年5月，南京汉奸维新政府派伪海关监督李健南接收江海关，悬挂伪国旗。关员闻讯，无比愤慨。根据中共江苏省委决定，在党支部领导下，通过救国十人团，于5月7日发动了震惊中外的护关运动。罢工两天，政治影响很大。中共党员，时任中国职业妇女俱乐部主席的茅丽瑛于次年底遭到敌特枪击牺牲，成为海关历史上著名的革命烈士。茅原为江海关英文打字员，后参加乐文社，走上革命道路。上海沦陷后，她毅然抛弃了“金饭碗”，辞别多病的老母参加了江海关同人救亡长征团，宣传抗日救亡工作，并加入了中国共产党。茅丽瑛被暗杀后，上海各界为其在万国殡仪馆举行了盛大的公祭，这是继1936年鲁迅出殡大游行后上海规模最大的一次悼念活动。

1949年新春，国民党在辽沈、淮海、平津三大战役中，损兵折将，节节败退。江海关职工运动形势非常有利。上海区海关职工在中共江海关总支领导下，经过1946年后连续三年多的罢工锻炼，壮大了党的队伍，扩充了积极分子阵营。1949年1月中共上海局根据宁沪一般形势特点，指示上海各级组织，展开反遣散，反迁移，反裁员，保厂、保校、保业、保护机关的斗争。江海关地下党组织，从1948年后，一直由中共上海市委王致中直接领导。王致中传达党的指示，要求海关党员认清形势，转变斗争策略，要把几年来熟悉的经济斗争，转变为迎接解放上海的政治斗争。上级党在1949年2、3月间指示海关地下党总支，分别在各部门，以地下党员为核心，吸收一些经过长期斗争考验，要求进步的骨干分子，成立党的外围组织上海职业界协会小组。海关地下党领导的职协小组，先后有总税务司署、江海关内勤、江海关外勤、江海关工友、海务科、港警等6个小组。党组织做好了迎接解放一系列具体部署。

1949年 5月27日，上海解放。同年5月30日，上海市军管会派军代表徐雪寒、贾振之接管江海关，同时分别接管的有海务处、浚浦局、海港检疫所和总税务司署等部门。半殖民地半封建性质的江海关结束了耻辱的历史，由人民掌管的新海关由此揭开了崭新的历史篇章。