西汉/新-公元4年-甲子-元始四年-西汉/新

妇女非身犯法不得囚

平帝时，因吏苛暴，多拘捕犯法者亲属，妇女老弱，皆受其害，百姓怨苦。元始四年(4)正月乃下诏：妇女非自身犯法者及男子年八十以上，七岁以下，家非坐不道、诏书指名特捕者，皆不能囚系。

王恽等分行郡国

元始四年(4)二月，诏遣太仆王恽等八人各置副使、假节，分行郡国，观览风俗。

王莽加号“宰衡”

元始四年(4)以古时周公为周大宰，伊尹为商阿衡。故为王莽加号“宰衡”以示尊重，位上公。

持金币诱塞外羌

元始四年(4)夏，王莽遣中郎将平宪等多持金币诱塞外羌，使献地内属。

设西海郡

元始四年(4)冬，汉以羌人所献地为西海(今青海)郡，徙天下犯禁者处之，徙者以千万数。

京师分置二郡

元始四年(4)冬，王莽分京师置前辉光、后丞烈二郡，分领长安南、北诸县，又更改公卿、大夫、八十一元士官名，位次及十二官名，位次及十二州名、分界。

王莽起明堂、辟雍、灵台

平帝元始四年(4)，安汉公、宰衡王莽奏起明堂、辟雍、灵台。明堂为天子宣明政教举行重要典礼之堂，武帝初议立而未果；辟雍为天子所设教育贵族子弟和才俊之士的学校，成帝时群臣亦曾建议设立终未成事。至此，五莽为牢笼儒生，为代汉自立，膺受天命作舆论准备，乃大力促成明堂辟雍的建造。又建灵台，以供天子观天象、望气。这些建筑按照传统礼制和当时流行的阴阳五行学说建于长安南郊，规模宏大，结构复杂，耗费了大量的人力物力。同时，王莽又在辟雍附近为学者筑学舍万间，立《乐经》于学官，增诸经博士员额，每经五人，并征召天下硕学异能之士，前后至者数以千计。

王莽奏立明堂辟雍

元始四年(4)夏，王莽为取得广大士人的支持，上奏兴建明堂、辟雍、灵台，为学员筑舍万间。在太学设立《乐经》课程，增加博士名额，每一经各有五人。征求全国精通一经的教授十一人以上，以及藏有散失的《礼经》、古文《尚书》、《毛诗》、《周官》、《尔雅》、天文、图谶、钟律、月令、兵法、《史籀篇》文字，通晓其文义的人，都前往公车衙门。全国具有卓越才能的士人，先后来到首都的达上千人，又征能治河者以百数。

平帝纳王莽女为后

元始三年(3)春，王莽为了固权，想把自己的女儿立为平帝皇后，就上奏太皇太后，请为平帝纳皇后。太皇太后诏令有司办理。不久，有司上报选后名单，有数十人之多，其中王氏家族约占半。王莽唯恐她们与女儿竞争，就对太皇太后说：我自己没有德行，女儿也资质低下，不适宜跟许多女子一道被选择。太皇太后以为是王莽出于至诚，于是下诏：王氏家族之女因系外家，一律不予入选。诏书下达后，满朝文武都为王莽的女儿抱不平，恳求太皇太后立安汉公的女儿为皇后。各地上书推荐王莽女儿的，每天也有一千多起。太皇太后最后只得选定王莽女儿，并诏光禄勋刘歆等杂定婚礼。元始四年二月，立王莽女为平帝皇后。