1986年,全国第一个110报警服务台(广州市公安局110报警服务台)成立。
2006年是中国第一个110电话报警服务台建立20周年。20年来,中国县级以上公安机关基本上都已建立了110报警服务台,覆盖中国城乡的110电话报警网络初步形成,110报警服务台已成为公安机关服务百姓的重要窗口。中国警方借助这个窗口,热心救助处于危难中的群众,快速有效地打击违法犯罪活动。
1986年中国广东省广州市公安局率先对社会正式开通110电话报警服务,受理群众对于刑事、治安案件的报警和紧急求助电话。随后,各地公安机关开始全面推广110报警服务。
作为中国警方开设的免费特种业务服务电话,110全天24小时受理群众的电话报警、求助和投诉。其中,受理电话警情的范围包括刑事案件;治安案件;危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件;自然灾害、治安灾害事故,以及其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。
中国公安部办公厅分管110报警指挥中心工作的副主任王冀昆先生介绍了110受理求助的范围。他说,
“受理救助的范围是发生溺水、坠楼、自杀等状况,需要公安机关紧急救助的;老人、儿童及智障人员、精神病患者等人员走失,需要公安机关在一定范围内帮助查找的;公民遇到危难,处于孤立无援状态的;涉及水、电、气、热等公共设施出现险情;威胁公共安全、工作、学习、生活秩序和自然人、法人及其他组织生命或者财产安全,需要公安机关先期紧急处置的(等情况)。”
此外,“110”还负责受理对公安机关及警察违法行使职权、不履行法定职责、不遵守各项制度和职业道德等各种行为的电话投诉。
在外国人来往较多的城市,110报警服务台还开通了外语服务。中国公安部办公厅指挥中心的主任程人华先生介绍说:
“像南京、厦门、北京、上海、广州,都开展了外语接警服务。我们110报警服务台在(较为落后的)西部地区也有很多地方开通了这个服务,对于来中国进行各种公务和商务活动的外国朋友提供了方便。我们下一步还会继续加大这方面的力度,在全国争取各个110报警台都要做好相关的工作。”
近年来,各地110报警服务台积极参与城市应急机制建设,在抢险救灾和处置各种突发事件过程中,承担了城市应急的主要任务。中国公安部新闻发言人武和平表示,将“110”和其他部门特种业务电话联动起来是“110”未来的发展方向:“通过‘110’这个枢纽,逐渐地和水、电、暖、供气这些公共设施的公用部门和满足老百姓日常工作需求的部门能够联动,将来归到社会化的服务上来,这就是下一步‘110’要发展的方向。最近我们国家下发了(国家)处置突发(公共)事件的总体(应急)预案,把公安机关的‘110’也作为一个重要的组成部分。一旦发生紧急突发事件,公安机关的‘110’指挥台,可以联动有关部门,综合地解决社会问题。”
除“110”外,公安机关设立的特种业务服务号码还有火警号码119和交通事故报警号码122。为了更好地适应经济社会发展的需要,进一步提高服务百姓的工作水平以及整体快速反应能力,公安机关从2004年起,开始逐步推行110、119、122三个特服号码同时使用,群众拨打任何一个号码,均由110报警服务台集中受理。
日前,北京市公安局宣布,作为现代化国际大都市的北京将在今年下半年实现110、122、119三个报警台之间的联动,群众若遇特别紧急情况,只需拨打110即可。另外,北京市还将建立手机短信息报警平台,以便为聋哑人、身处危险但无法出声打电话的市民提供服务。北京“110”还做出承诺,民警在接到紧急警情后,城区及远郊区县的中心地区在5分钟内到达现场。居住在北京市南部丰台区的居民岳美文女士说:
“这样做真是太方便了,不用记那么多号码,遇到紧急事情,不用进行分类处理了,这样简便快捷,希望这个服务平台能够不断完善,提高快速反应能力,更好地为我们老百姓服务。”
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