西汉/新-公元10年-庚午-始建国二年-西汉/新

行五均六筦之法

始建国二年(10)二月，王莽开始先后实行对盐、铁、酒专卖、政府铸钱、名山大泽产品收税和五均赊贷。此六种经济事业的管制措施，称为五均六筦。盐、铁专卖和政府铸钱，是承袭武帝以来的旧制。酒的专卖在昭帝始元六年(前81)盐铁会议后废除，改收酒税。王莽时恢复酒专卖，规定卖酒毛利三分偿付各种材料、燃料、工具消耗及人工费用，七分作为纯利入官。对名山大泽产品的征课规定是，凡开采金、银、铜、锡和采捕作为货币原料的龟、贝的工商业者，其产品不许在市场上自由出售，都要向政府申报，钱府在一定时期予以收购。凡从事鱼鳖、鸟兽等的捕捞猎取和从事畜牧的，也同其他小工商业者及出售家庭副业产品者一样，收其利润的十分之一以为“贡”，经营者如不向政府申报和申报有隐瞒，则没收产品，并罚一年劳役，五均赊贷是政府对城市工商业经营和市场物价进行统制和管理，并举办官营的贷款业务。具体办法是：在长安及洛阳、临淄、邯郸、宛、成都等五都设立五均官，改市令(长)为五均同市，下置交易丞五人，钱府丞五人。其职责主要是负责平准物价。于四季之中月，根据实际情况定出合理价格，作为“市平”，即市场标准价格。若市场价格超过市平，政府则以平价抛售物资，若市场价格低于市平，则听民自相买卖。同时还规定，众商民买卖“五谷布帛丝锦之物”，是百姓生计所系，若有商民囤积拒售，五官考实其原收购价之后，用其本价买取，不令折本，然后以平价卖出。五均官还负责征收工商税，并经营向平民的赊贷。由于王莽政权的腐朽，推行上述政策官员多出身大工商主，他们与地方政权、豪富吏民狼狈为奸，操纵物价，强取百姓货物。赊贷过期不还，便要罚作刑徒。官府收税十分繁苛，至使广大中小工商业者乃至居民深受其害。五均六筦成了对百姓的暴政。

贬匈奴单于为“降奴服于”

始建国二年(10)十二月，王莽下令将匈奴单于的名称改作降奴服于，决定把匈奴的国土和人民分为十五国，立呼韩邪单于的十五个子孙作单于。派遣中郎将蔺苞、戴级前往边境召集应赐封单于者，又派立国将军孙建等十二将统率士兵、壮丁、犯人三十万人，分道出击匈奴。先期到达的部队在边郡驻扎，待各路人马到齐后才同时出击。

作宝货

始建国二年(10)十二月，王莽再次改变币制，更作金、银、龟、贝、钱、布之品，名曰“宝货”。即金(一种，一斤值万钱)、银(二种)、龟甲(四种)、贝(五种)、钱(六种)、布(铜制十种)，共二十八种货币。故称五物六名二十八品。严禁私铸钱币，一家盗铸，五家连坐。由于这些货币品类繁杂，比值极不合理，并且把久已失掉货币性能的龟贝原始货币强令通行使用，加以屡铸屡废，变更频繁，在人们心目失去信任。所以，民间私下仍流通五铢钱。因遭到法令禁止，致使货币流通陷于停滞。一年后被迫废除，只留小钱值一，大钱五十两种继续使用。

严尤谏王莽

始建国二年(10)，王莽遣使招诱匈奴呼韩邪单于子孙，欲以次拜为十二单于，激怒了匈奴囊知邪斯单于。次年，他分告匈奴左右部都尉、诸边王入塞，大肆杀掠。杀死雁门、朔方太守、都尉，劫掠吏民牲畜财产不可胜数，沿边地区被掠夺一空。王莽想调集兵力进攻匈奴。将军严尤进谏说：现在天下每年都有灾荒，西北边境地区更加严重。如果不顾这些困难百大量征调民力物力去攻打匈奴，则功必不可立。王莽不听严尤劝谏，乃拜十二部将帅，征发各地兵卒和粮饷、武器，出击匈奴。派遣五威将军苗訢和虎贲将军王况从五原郡出击，厌难将军陈钦和震狄将军王巡从云中郡出击，振武将军王嘉和平狄将军王萌从代郡出击，相威将军李棽和镇远将军李翁从西河郡出击，祩貉将军阳俊和讨秽将军严尤从渔阳郡出击，奋武将军王骏和定胡将军王晏从张掖郡出击，以及偏裨将以下军官共一百八址人。召集全国首犯犯人、壮丁和武装士兵三十万人，传令各郡转运军服皮衣、兵器和粮食，县级官吏从沿海长江、淮河流域运到北部边郡，使者乘坐快车监督催促，按战争状态法令办事。结果引起全国骚动。因为出击匈奴，征发苛急。人民流亡为乱，数年之间，北边虚空，野有暴骨。

扬雄投阁

新莽时，甄丰、刘歆皆为上公，助王莽施政。始建国二年(10)，甄丰之子甄寻伪造符命获罪，牵连刘歆之子刘棻等。时有诏捕甄、刘同党，治狱治者因刘棻曾从扬雄学作奇字，往捕。雄正校书天禄阁上，见使者来，恐惧怕遽，从阁上跳下自杀，几乎摔死。王莽知扬雄实不知情，诏勿问。长安人士因雄自称寂寞清静而终不免受惊受辱，为作歌谣：“惟寂寞，自投阁；爱清静，作符命”。