2017年6月13日 (丁酉年五月十九)

巴拿马与中国大陆建交

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历史上的今天

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2017年6月13日 (农历五月十九)，巴拿马与中国大陆建交。

图为巴拿马TVN电视台报道截图

北京时间2017年 6月13日早9时，巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉发表电视讲话，宣布巴拿马与中华人民共和国建立外交关系。

巴拿马媒体报道截图

多家台湾媒体2017年6月13日援引巴拿马媒体报道称，巴拿马将与中国大陆建立外交关系，巴拿马总统瓦雷拉(Juan Carlos Varela)将于北京时间上午9时宣布此消息。

台湾“中时电子报”6月13日援引巴拿马LA estrella 新闻网报道，巴拿马政府决定将与中国大陆建交。

分析称，一旦确认与台湾“断交”，恐将成为近年来最大的“断交”冲击。报道称，巴拿马握有国际贸易和运输航线上最重要的运河，更是“中华民国”在中美洲多年的重要盟邦，一旦失去，恐将真的面临骨牌效应。

台湾地区“邦交国”再失一个仅剩20个

2016年 12月20日，圣多美和普林西比政府宣布与台湾断绝“外交”关系，台湾“邦交国”仅剩21个。如今，台湾当局另一个最为看重的“邦交国”巴拿马宣布将与大陆建交，其“邦交国”仅剩20个。

蔡英文上任后即访巴拿马签名引争议

台湾媒体称，巴拿马与台湾“邦交”一直备受关注，蔡英文去年刚就任，6月就出访巴拿马，参加巴拿马运河拓宽工程竣工启用典礼，并因签名是署名President of Taiwan(ROC)，引发争议。

对此，有大陆学者表示，蔡英文在巴拿马的举动改变了台湾当局的正式说法，这是非常不好，而且是一个非常危险的信号。

中国跟巴拿马为什么没有建交?

《历史上的今天》小编黄晓练浅析一下中巴双方建交的利害关系。ps.分析基于现时局势，部分叙述如有错漏恳请指出纠正。（历史上今天）

1.中国大陆与巴拿马不建交的原因在于巴拿马与台湾建交。这里说明一下，上世纪90年代，两岸海基会达成的一个共识“九二共识”，简要来说就是一个中国的原则，没有所谓的一中一台，世界上只有一个中国。而建交的基本区别在于，承认中国的合法政府是由台湾政府领导还是中国大陆政府领导，(举例来说就是，假设A国与台湾建交，则A国承认台湾拥有一个作为国家的主权。而中国大陆也与A国建交的话，则承认了台湾是拥有独立主权的国家，变相分裂。中国宪法写着台湾是中国一部分，同样的台湾宪章也差不多列有中国大陆外蒙外东北属于中华民国。)九二共识把两岸长期存在的争议归纳为中国内政历史遗留问题。综上所述，中国与巴拿马建交所需要的基本条件为巴拿马与台湾断除外交关系。或者两岸政治局势以及关系改善。ps.以上只能概括，并不代表没有其他让两岸同时拥有大使馆的协议等例外的方法。如前年的《两岸服贸协定》当中就有一条两岸同为WTO成员的身份，但如此重要的协议也因为政治原因未能在岛内通过，因此其他可能性大概可以忽略。

2.台湾与巴拿马的外交关系是在台湾进行援助下进行的，也就是俗称的金钱外交。(台湾当局看似颇为重视，去年的巴拿马总统就职典礼，台湾地区总统小马哥亲自到巴拿马祝贺)。反观中国大陆自上世纪开始70年代开始所推行的外交政策是独立自主，互惠互利的不结盟外交。说到这里，并不表示巴拿马对中国大陆的外交不重视。巴拿马运河的第一大客户是中国大陆。以下为个人猜想，个人认为，中国大陆的国家发展战略在太平洋，近年中国大陆在拉美地区的影响力不断上升以及推销，而在中美洲拥有极具战略意义的巴拿马运河，与巴拿马建交非常符合中国的国家战略。巴拿马也清楚多了这个伙伴比金钱外交更加诱人。所以传言的某前总统到北京建交并非空穴来风，然而并没有什么卵用。因为本人的意识中巴双边的最大障碍是巴拿马的“盟友”老美。一直以来，遏制其他第三世界国家保持一超多强的格局是世界霸主的一个重要课题。然而，中国崛起，经济起飞，影响力逐渐提高，在所谓的美国后花园-拉丁美洲播起种来，这无疑对一路主张门罗主义的美国提起警惕。而在拥有人类最重要的人工水道之一的巴运河，这条运河的战略意义巨大，海上霸主不可能把肥水流向别人家的田里，而且凭借老美在巴拿马的话语，而且凭借老美在巴拿马的话语权，也不可能轻易让中巴双边关系有飞跃性的发展。因此，老美只需要与台湾一如既往地“保持关系”，同时诱惑台湾地区政府保持与巴拿马的关系，如此一着就能让中巴关系保持平衡难有进展。因此，本人愚见为，中巴双边关系，最主要取决的是美方的态度，中美双方的博弈才是中巴关系的最重要一环。